노인복지학과, 평생교육사, 평생교육 복지사1급! 노인교육론 요점 정리 9강 노인 취업교육 및 자원봉사교육

제 9 장 노인 취업교육 및 자원봉사교육

1. 노인 취업의 필요성 및 현황

(1) 필요성

- 국가의 지속적 경제 발전 : 낮은 출산율 및 생산가능인구(15-64세)의 감소는 국가경제발전의 위기이며 노인의 취업을 통해 국가의 재정부담 일부 해소 가능- 노인의 소득보장 : 노인의 상대적 빈곤율(중위가구소득 절반 미만의 소득자 비율)은 45%임. 국민연금의 늦은 시작과 낮은 연금수령액, 자녀를 위한 과도한 지출 등이 원인

- 개인의 삶의 질 향상 : 일을 통해 사회적 지위 및 역할을 부여 받고, 사회적관계망을 만들며, 성취감 등을 얻을 수 있음

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(2) 노인의 취업 현황

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특성		하고 있다	일한 경험은 있으나 현재 하지 않는다	평생 일을 하지 않았다	계(명)
전체		34.0	56.7	9.3	100.0 (10,544)
지역	도시(동 부)	23.8	63.7	12.5	100.0 (7,150)
	농어촌(읍·면부)	55.5	42.1	2.4	100.0 (3,395)
성	남자	43.0	56.6	0.4	100.0 (4,548)
	여자	27.2	56.8	16.0	100.0 (5,997)
연령	65-69세	46.4	45.6	8.0	100.0 (3,149)
	70-74세	38.3	53.4	8.3	100.0 (3,228)
	75-79세	26.9	63.6	9.5	100.0 (2,390)
	80-84세	17.0	69.7	13.3	100.0 (1,162)
	85세 이상	7.3	80.2	12.5	100.0 (615)
교육 수준	무학(글자모름)	28.6	66.6	4.8	100.0 (1,146)
	무학(글자해독)	32.2	59.6	8.2	100.0 (2,185)
	초등학교	38.4	50.9	10.7	100.0 (3,743)
	중‧고등학교	34.9	53.8	11.3	100.0 (2,737)
	전문대학 이상	21.8	73.6	4.6	100.0 (734)
연가구소득	제1오분위(저소득층)	22.3	69.6	8.1	100.0 ( 2,112)
	제2오분위	37.0	55.8	7.2	100.0 ( 2,120)
	제3오분위	43.5	49.5	7.1	100.0 ( 2,101)
	제4오분위	39.0	50.0	10.9	100.0 ( 2,114)
	제5오분위(고소득층)	28.1	58.8	13.1	100.0 ( 2,096)

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<표> 노인(65세 이상)의 취업현황 (보건복지부, 2011 노인실태조사)

단위: %

특성		농림어업(%)	단순노무(%)	판매(%)	서비스(%)
전체		52.9	26.1	7.4	4.3
지역	도시	20.9	43.4	12.2	6.2
	농어촌(읍·면부)	81.7	10.5	3.1	2.7
성	남자	51.6	24.5	5.9	3.5
	여자	54.5	28.0	9.2	5.3
연령	65-69세	44.4	26.4	9.0	6.2
	70-74세	56.3	26.9	6.3	3.1
	75-79세	64.2	24.4	5.3	2.8
	80-84세	60.4	22.8	9.6	3.0
	85세 이상	43.5	34.8	4.3	6.5
교육 수준	무학 (글자모름)	62.8	29.3	4.3	3.4
	무학 (글자해독)	59.0	28.7	6.1	2.8
	초등학교	62.1	21.8	7.6	3.5
	중‧고등학교	36.6	31.2	9.8	7.0
	전문대학 이상	18.8	16.3	3.8	5.0

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2. 노인 취업교육의 내용

(1) 일반 직업능력 관련 내용

- 만 45세 이상 중고령자의 채용을 희망하는 전국의 약 400개 기업체와 만45세 이상의 재취업을 희망하는 실직자 약 530명을 대상으로 중고령자의 고용 및 교육훈련 요구 조사

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구분		업무전문지식및기술	직업태도및일반적품성	건강 관리	대인관계능력	일반사무처리	컴퓨터 활용	의사소통능력
전체		106 (26.5)	101 (25.3)	43(10.8)	40(10.0)	25(6.3)	18(4.5)	18(4.5)
업종	구서비스업	26(21.3)	41(33.6)	11(9.0)	16(13.1)	8(6.6)	4(3.3)	7(5.7)
	신서비스업	21(21.9)	25(26.0)	9(9.4)	10(10.4)	5(5.2)	7(7.3)	7(7.3)
	제조건설업	59(32.4)	35(19.2)	23(12.6)	14(7.7)	12(6.6)	7(3.8)	4(2.2)

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(2) 직종별 취업 교육 내용

- 2013년 서울시는 고령자의 고용확산을 위해 청년과 일자리 경쟁을 하지 않으면서 고용이 가능하고 수입안정성이 확보될 수 있는 노인에게 적합한 총 76개의 ‘어르신 적합직종’을 선정

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유형	직종	유사․관련직종 및 취업현황
음식 서비스	식음료전문가	바리스타, 바텐더, 티소믈리에/티바리스타
	조리사	출장/케이터링요리사, 단체급식조리사
	식품생산원	도시락, 밑반찬, 떡, 빵, 쿠키 등
판매 서비스	패스트푸드원	시니어메인터넌스
	영화관도움지기
	텔레마케터	콜센터상담원
운수 교통	주유원
	배달원	지하철택배, 아파트택배, 치기공배달원
	주차관리원	주정차계도원, 주차단속보조원
돌봄 제공	돌봄도우미	육아, 장애인, 가사, 간병인
	요양보호사	시설․재가, 노인시터
	등하교안심도우미
교육 강사	놀이강사	연극놀이강사, 전통놀이강사
	독서지도사	북아트지도사, NIE지도사
	보조교사	유치원보조교사, 방과후보조교사
복지 상담	직업상담사	취업알선원
	노인운동치료전문가	노인건강트레이너
	웰다잉관리사	독거노인임종관리사, 웰다잉전문지도사
예술 문화	연기자	배우, 광고모델, 보조출연자
	문화재해설가	역사문화체험지도사, 골목해설가
	도슨트	박물관안내원, 화랑안내원
주거 환경	주택관리사	아파트관리사
	공인중개사	분양상담사
	시설관리경비직
녹색 환경	식물관리사	정원사, 실내조경사, 원예관리사, 화훼관리사
	생태해설가	숲해설가, 환경지도사, 에코코치
	에너지지킴이	에너지평가사/에너지회계감사원
기타	준사서	도서관도우미, 도서정리원
	설문조사원
	반려동물장의사

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3. 노인 취업교육의 현황

(1) 정부 부처의 노인 일자리 관련 사업 현황

정부 부처	사업명	내용
고용 노동부	사회공헌 일자리 지원	- 50세 이상의 퇴직자로 해당 분야의 3년 이상의 실무경력 이 있는 자 혹은 국가공인자격증 소지자 - 인사노무, IT 정보화, 교육연구 등 13개 분야, 74개 업무 - 사회적 기업, 비영리단체, 공공기관 등에서 업무를 수행하게 되며 하루 최대 2만 4천원의 수당과 식비가 제공 - 2012년에 약 600명이 참가하였으며, 2013년에는 대상인원을 1천명으로 확대
	중견인력 재취업 지원(장년취업인턴제)	- 50세 이상 구직자에게 상시근로자 5인 이상의 중소기업인턴연수를 통해 정규직으로 채용될 수 있는 기회 제공 - 실시 기업에 대해 인턴기간(최대 4개월) 중 약정 임금의 50%(최대 80만원) 지급하고 정규직 채용 시 6개월간(월65만원)추가 지원
중소 기업청	시니어 창업스쿨	- 40세 이상의 은퇴자 약 1,500명을 대상으로 전국 22개산, 학 민간기관을 ‘시니어 창업스쿨’로 지정하여 교육 진행 - 6대분야(전문서비스, 사회적기업, 제조업, 농업, 아이디어사업, IT/인터넷)를 선정하고 코칭과 현장실습 중심의 교육방법으로 약 100시간의 창업교육 진행 - 1인당 정부가 약 100만원을 지원하고, 학생 자부담금은20만원
문화 체육 관광부	전통스토리 계승 및 활용 (아름다운 이야기 할머니)	- 고령의 여성 인력의 활용을 위해 그들이 알고 있는 교훈적 이야기를 발굴함 - 소정의 교육을 마친 후 전국 유아교육기관에 파견하여 전통 미담을 구연하는 사업 - 2014년 71억을 투자하여 총 1,600명의 인력을 활용할것으로 예산 배정

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유형		정의	일자리 예시
사회 공헌형	공익형	지자체 업무영역에서 창출된 일자리로 지역사회 발전 및 개발에 공헌하는 공익성이 강한 일자리	지역사회문화재관리지원, 초등학교 급식도우미, 도서관관리지원 등
	교육형	특정분야 전문지식·경험 소유자가 복지시설 및 교육기관 등에서 강의하는 일자리	숲생태·문화재해설사, 예절·서예·한자강사 등
	복지형	사회활동이 어려운 소외계층의 생활안정과 행복추구를 지원하는 일자리	노(老)-노(老)케어, 노인학대예방, 지역아동센터 연계사업 등
시장 진입형	시장형	제조, 판매, 서비스 등 사업을 연간 운영하면서 일정수익이 발생하여 정부지원금 이외에 추가소득이 발생하는 일자리	아파트택배, 실버카페, 밑반찬판매, 재활용품점, 유기농산물판매, 세탁방 등
	인력 파견형	수요처의 요구에 의해 교육수료 후 해당수요처에 파견되어 일정 임금을 지급받는 일자리	시험감독관, 주유원, 주례사, 가사도우미, 건물관리, 경비 등
시장 자립형	시니어 인턴십	노인이 기업내 사업현장에 인턴으로 참여할 수 있는 기회 제공, 인턴형·연수형으로 분류	상점판매원, 대형마트 물류관리, 차량관리원, 고객상담, 홀서빙 및 크루 등
	고령자 친화기업	고령자 적합직종을 개발하여 기업설립을 지원함으로써 시장경쟁력과 지속성을 갖춘 노인일자리 창출	식품제조 및 가공회사, 지역아동급식, 인력파견회사 등
	시니어 직능클럽	전문경력을 보유한 퇴직노인에게 경륜나눔형 일자리 제공 및 재능의 사회기부 기회 제공	건강보험심사평가원, 국립공원관리공단, 대한지적공사 등

기관 (단체)	내용
고용노동부의 ‘중장년 일자리 희망센터’ (www.4060job.or.kr)	40세 이상 중자년 퇴직(예정)자에게 교육 (기본교육, 재취업교육, 창업교육 등) 이외에 다양한 전직지원서비스를 통해 재취업 및 창업 등의 경력전환 도움
한국노인인력개발원 (www.100senuri.go.kr)	6개 지역본부에서 각 지역의 특색 맞는 노인취업 및 노후설계 교육 진행
서울시 노인취업훈련센터 (www.noinjob.or.kr)	55세 이상의 취업희망자를 대상으로 직종별 체계적 교육을 실시. ‘취업준비교육’(이력서 작성법, 효과적 면접법, 고령자 취업시장 소개 등 총 6시간 교육), ‘디쉬업 & 캐셔 교육과정’, ‘설문조사원 교육과정’ 등 진행
대한노인회 취업지원센터 (www.k60.co.kr)	전국에 약 250개 운영. 직업교육 이외에, 노인취업정보 네트워크 구축, 노인 구인업처 개발, 취업 상담 및 알선 등 실시
시니어클럽 (www.silverpower.or.kr)	전국 114개의 시니어클럽에 총 4만 5천여명 참여. 보건복지부의 노인일자리 사업과 관련한 취업 관련 교육 진행

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4. 노인취업 교육의 과제

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- 새로운 직종 개발: 노인의 경험, 전문성 등을 활용한 새로운 직종 개발 필요. 화이트칼라 직종 (IT기술, 도서정리원, 전화상담원, 독서지도사 등)의 개발 및 이에 따른 교육 프로그램 개발 요구

- 사회적 인식 개선: 노인의 직업능력에 대한 불신 개선 필요. 고령자의 인력활용을 위한 고령자의 장점을 고려한 일자리 교육 및 창출 필요

- 교육 프로그램 평가 실시: 취업교육과 실제 취업이 연결되도록 하기 위해 수강생, 졸업생, 구인업체 대상 교육 프로그램 평가 실시

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5. 노인 자원봉사의 개념과 가치

(1) 사회학적 관점에 따른 노인 자원봉사의 개념

- 자원봉사: 타인을 돕거나 사회에 기여하고자 하는 목적을 갖고 무보수로 진행되는 자발적이며 계획적 활동

- 활동 이론: 사회와 가정에서 줄어든 노인의 활동을 대체할 수 있는 기회로서 자원봉사를 통해 생활의 만족도 향상 가능

- 교환 이론: 기존의 지식, 기술 등을 발달시키며, 다양한 집단과의 상호작용을통해 보다 독립적 삶의 태도를 습득할 수 있는 기회

- 지속 이론: 노년기 이전부터 수행하던 자원봉사 활동을 노년기에도 지속함으로 자아존중감과 삶의 만족도 향상 가능

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(2) 노인 자원봉사활동의 가치

1) 개인적 가치

- 새로운 사회적 지위 부여 및 사회적 역할 수행

- 지식, 기술, 태도 등의 개발을 통한 자기 성장 기회

- 신체적, 정신적 건강 유지 및 발달 가능

- 삶의 목적 개발을 통한 삶의 만족도 향상 가능

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2) 사회적 가치

- 노인 및 노화에 대한 긍정적 인식 향상 가능

- 국가 및 지역사회의 인적자원으로 활용 가능

- 사회 내 세대 간 갈등 문제 해소 가능

- 노인인구에 대한 사회적 복지 비용 감소 가능

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6. 노인의 자원봉사 실태

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- 현재 참여하고 있음: 3.9%

- 과거에 참여했으나 현재 참여하고 있지 않음: 9.2%

- 한 번도 자원봉사에 참여하지 않음: 86.9%

- 참여 빈도: 주 1회(24.3%) > 월 1회(23.5%) > 주 2-3회(18.3%) > 월 1회 미만(15.0%) > 주 4회 이상(12.2%)

- 참여 기간: 5년 미만(36.5%) > 10-19년(23.8%) > 5-9년(20.3%) > 20-29년(11.5%) > 30년 이상(8.0%)

- 참여 분야: 사회복지분야(장애인, 아동 봉사 등)(49.6%) > 환경보호분야(환경정비 활동, 재활용 등)(21.9%) > 교통질서분야(6.0%), 보건의료분야(의료봉사, 호스피스 활동 등) 6.0% > 문화체육분야(박물관, 생활체육 활동 지원등)(5.3%) > 교육활동분야(강의, 도서관 지원 등)(3.6%)

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특성		향후 참여희망률	향후 참여 자원봉사 활동 종류			계(명)
			단순노동형	전문기술 활용형	활동종류무관
전체		9.9	45.8	14.1	40.1	100.0 (1,042)
성	남자	13.1	36.9	20.0	43.1	100(594)
	여자	7.5	57.6	6.3	36.2	100(448)
연령	65-69세	18.1	47.1	11.8	41.1	100(569)
	70-74세	9.5	46.4	15.2	38.4	100(302)
	75-79세	5.7	41.6	19.7	38.7	100(137)
	80-84세	2.7	35.5	19.4	45.2	100(31)
	85세 이상	0.3	33.3	0.0	66.7	100(3)
교육 수준	무학(글자모름)	1.5	39.4	5.9	64.7	100(17)
	무학(글자해독)	3.8	69.9	2.4	27.7	100(83)
	초등학교	7.8	55.8	6.5	37.7	100(292)
	중‧고등학교	17.2	43.6	10.6	45.7	100(470)
	전문대학 이상	24.4	25.1	41.3	33.5	100(179)

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7. 노인자원봉사와 노인교육과의 관계

(1) 노인에 의한 교육

- 노인 자원봉사자의 지식, 기술, 태도 등이 자원봉사를 통해 대상자에게 전달됨

- 대상자는 노인자원봉사자와의 인간적 관계 속에서 자연스럽게 봉사자의 장점을 학습하게 됨

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(2) 노인을 위한 교육

- 노인은 실제 봉사활동을 통해 자신의 지식, 기술 등에 대한 반성 및 발전의 기회 가짐

- 봉사활동을 통해 의사소통방법, 인생의 의미, 사람의 가치 등에 대한 경험 학습 발생 가능

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(3) 노인에 관한 교육

- 대상자가 노인자원봉사자를 만나면서 노인 및 노화에 대해 학습 가능

- 노인자원봉사자와 대상자간의 긍정적 관계 형성을 위한 사전 교육 및 지속적 관계 유지 필요

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8. 노인 자원봉사교육 사례 및 과제

(1) 사례

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소관 부처	사업명	사업대상	사업내용
보건복지부	노인자원봉사활성화	연령제한 없음	전문 노인자원봉사 프로그램 지원 노인의 지식, 경험, 기술을 경험을 활용하여 지역사회 문제를 해결하기 위한 전문 노인자원봉사 프로그램(신규 프로그램 30개, 우수프로그램 8개) 개발·보급
			대한노인회 노인자원봉사센터 지원 노인자원봉사활동을 위한 지원체계를 구축 역량 있는 리더를 육성하여 지역사회를 변화시키는 다양한 노인자원봉사활동 지원
교육과학기술부	금빛평생교육봉사단	55세 이상 퇴직 전문인력	봉사자들은 평생학습기관에서 주로 교육내용을 전달하는 활동을 수행하며(교통비와 실비 제공), 시도교육청 및 지역평생교육정보 센터를 통하여 운영되고 있음
문화체육관광부	어르신 문화나눔봉사단	‘지방 문화원 어르신 문화 프로그램’을 수강한 60세 이상	지방문화원 주최로 봉사단을 조직하여 경로당, 마을 회관, 복지시설 등에서 문화공연 등의 재능기부 활동
행정안전부	퇴직공무원 사회참여활동 지원	퇴직공무원	사회소외계층 자녀 공부방 지원, 시설수리 봉사활동, 재래시장 영세상인 상담 등 다양한 분야별 인력풀 구성 및 운영 지원

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(2) 노인 자원봉사 교육의 과제

1) 자원봉사를 통한 학습 기회 제공

- 자원봉사에 필요한 지식, 기술, 태도에 대한 교육 이루어지고 있음

- 성찰의 기회 제공, 자원봉사자간 만남 등 통해 자원봉사활동 자체가 학습의 기회가 될 수 있도록 할 필요 있음

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2) 자원봉사와 세대 간 교육과의 연결

- 노인과 젊은 세대가 함께 봉사할 수 있는 기회가 적음

- 두 세대 간에 상호 간 학습과 세대 간 효율적 상호작용 방법 습득 가능

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(3) 전문 지식, 기술 등을 활용할 수 있는 자원봉사 기회 확대

- 단순한 신체 활동 위주의 자원봉사 기회 제공이 많음

- 노인의 경험과 전문 능력을 활용할 수 있는 기회 확대 필요

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* 연습문제

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1. 노인 취업 현황에 대한 설명 중 맞는 것은?

① 2011년 64세 이상 노인의 약 20% 가 경제활동에 참여하고 있다.

② 경제활동에 참여하는 가장 큰 이유는 생계비 마련이다.

③ 농어촌보다는 도시에 거주하는 노인일수록 경제활동 참가율이 높다.

④ 경제활동에 참여하는 노인 중 가장 많은 지위를 차지하는 것은 일용근로자

이다.

② ① 65세 이상의 약 34%가 경제활동에 참여하고 있다. ③ 농어촌에 거주하는 노인의

경제활동 참가율이 도시에 거주하는 노인의 비율보다 높다. ④ 노인의 지위는 자영업이 가장높다.

 

2. 다음은 어떠한 노인 취업교육 관련 기관에 대한 설명인가?

•노인들의 일자리 창출 및 활성화와 노인의 권익보호를 위한 공동사업, 교육 및 훈련,

조사연구사업 등의 수행을 목적으로 2001년에 최초로 설립된 사단법인이다.

•014년 현재 전국 114개소에 총 4만 5,000여 명의 노인이 참여하고 있다.

•보건복지부의 노인일자리 사업과 연계하여 공공분야(공익형, 복지형)와

민간분야(인력파견형, 시장형)의 일자리와 관련한 취업 관련 교육을 진행하고 있다.

① 중장년 일자리 희망센터 ② 한국노인인력개발원 ③ 대한노인회 ④ 시니어클럽

④ 위 설명은 시니어클럽에 대한 설명으로, 시니어클럽은 공공분야의 근로와 함께 특히

민간 영역에서 노인 스스로 주도적으로 시장을 개척하여 사업을 통해 노인의 일자리 창출에

기여하고 있다.

 

3. 노인대상 취업교육이 보다 활발히 진행되기 위해 필요한 사항은?

① 새로운 직종을 개발하기보다 노동집약적 직종에서 능률을 높이기 위한 방법에 대한

교육이 필요하다.

② 다양한 국가 및 민간단체에서 이를 진행하기보다는 한 곳에서 중앙집권적으로 이를

계획하고 실천하는 것이 필요하다.

③ 노인의 능력 부족에 대한 사회적 인식 개선보다는 노인이 갖고 있는 능력을 향상시키기

위한 노력이 필요하다.

④ 프로그램 수의 양적 팽창에 힘쓰기 보다는 교육 프로그램에 대한 평가를 통해 교육과

취업의 연계성을 높이는 교육이 필요하다.

④ ① 저 숙련, 저임금의 직종에서 벗어나 노인의 지식과 기술을 활용한 새로운 직종

개발이 필요하다. ② 다양한 단체에서 자신들의 장점을 활용하여 노인의 특성에 맞는 다양한 직종 개발 및 이에 대한 교육이 실시되는 것이 바람직하다. ③ 노인의 능력 향상을 위해서는 노인에게 다양한 교육 기회가 주어져야 하며 이를 위해서는 먼저 노인의 직업능력에 대한 부정적 사회 인식이 개선되어야 한다.

 

4. 다음은 노인 자원봉사에 대한 어떠한 사회학적 관점을 설명하는가?

•노년기 이전에 자원봉사활동을 한 사람은 노년기에도 지속적으로 자원봉사활동을 하고자

한다.

•노인마다 서로 다른 성격과 생활방식을 갖고 있기 때문에 서로 다른 특성을 고려한

봉사활동에 참여하도록 돕는 것이 필요하다.

① 지속 이론 ② 활동 이론 ③ 교환 이론 ④ 인정 이론

① 지속 이론에 따르면 노년기 자원봉사 활동은 젊어서부터 갖고 있는 한 인간의

사회봉사에 대한 견해 및 행동이 지속된 현상으로 본다. 노인집단을 유사한 성격을 가진

사람들로 가정하기보다는 젊어서부터 그들이 어떠한 특성을 갖고 있었는지를 파악하여

적절한 봉사의 기회를 주는 것이 바람직하다고 주장한다.

 

5. 다음 내용은 노인 자원봉사가 갖는 어떠한 노인교육의 의미에 대한 설명인가?

노인의 자원봉사는 노인이 갖고 있는 지식, 기술, 태도, 경험 등을 필요한 곳에 제공하는

활동이다. 자연스럽게 자원봉사자와 대상자 간의 인격적 관계 속에서 대상자는 노인자원봉사자가 갖고 있는 지식, 사고방식, 태도, 기술 등을 자주 접하게 되면서 이를 배우게 된다.

① 노인을 위한 교육 ② 노인에 의한 교육

③ 노인에 관한 교육 ④ 노인의 교육

② 노인 자원봉사는 교육활동으로 계획된 것이 아님에도 불구하고 자연스럽게 노인

자원봉사자가 교수자의 역할을, 노인의 자원봉사를 받는 대상자가 학습자의 역할을 하게 되는‘노인에 의한 교육’ 현상이 나타난다.