사회복지, 복지학과, 복지사 등 과목 자원봉사론 요약 정리 27. 한국 자원봉사 발전

27. 한국 자원봉사 발전

 

1. 한국 자원봉사 전망

 

1) 자원봉사활동 추세
○ 자기중심의 활동에서 공동체중심의 활동으로
- 이기적 동기에서 이타적 동기로의 전환 필요
- 봉사학습과 봉사교육 필요
- 자신의 과제에서 지역사회 전체의 과제해결 및 관심사항의 활동으로 전환

 

○ 행사 중심활동에서 생활중심활동으로
- 자원봉사자와 직접 관련된 활동으로 확대 필요
- 과제의 변동사항 파악용이
- 시간과 비용의 최소화
- 이상적인 지역사회만들기의 출발점

 

○ 일방적 활동에서 쌍방적 활동으로
- 자원봉사활동은 의무이며 권리
- 전 주민의 자원봉사자화
- 자원봉사활동의 당사자성의 장점
▲ 객체의 주체화, 탈낙인화, 탈병리화, 탈전문화 등

 

○ 비전문적 활동중심에서 준 전문적⋅전문적 활동도 포함
- 전문직 자원봉사의 참가폭 확대
- 노블리스 오블리제
- 자원봉사의 질적 양적 확대
- 사회계층 간 통합

 

2) 지역 자원봉사활동의 발전방향
○ 활동이념의 지역사회복지화
- 볼런테인트먼트(volunteering + entertainment)
- 지역사회복지의 관점 : 개인의 생활과제를 지역사회의 과제로 인식
- 그들만의 문제 : 우리들의 문제
- 생활과제에 대한 인식을 키우기 위한 지속적인 복지교육

 

○ 활동영역의 생활과제
- 지역사회내의 생활과제를 자원봉사 프로그램화하는 노력 필요
- 과제의 해결 및 예방 위한 구체적인 실천계획-실천-평가 피드백
- 과정상에 전문가와 주민참여 반드시 이루어져야 함

 

○ 전 주민의 자원봉사자화
- 다양한 계층의 주민참여 의한 전략 필요
- 참가자별 센터
- 종합자원봉사센터내 지원체계 구축

 

○ 활동방법의 다양화
- 서비스제공을 위한 사회행동
- 자원봉사활동에 클라이언트참여의 바람직한 형태
- 자원봉사자들이 스스로 자원봉사활동 거리를 만들고 실천하는 형태 마련
- 타 조직과의 연계 협력

 

○ 활동추진의 체계화
- 2003년 자원봉사활동지원 조례 제정
- 자원봉사활동 인프라 구축 확대
- 자원봉사활동에 대한 복지교육 추진
- 자원봉사인력양성
- 자원봉사센터의 자리매김
- 자원봉사기금조성
- 단체와 정부의 동등한 협력관계
- 자원봉사활동의 적절한 사회적 평가 등에 관심 필요

 

○ 자원봉사인력 양성
- 자원봉사 리더양성
- 리더의 특성
▲ 접근성, 유연성, 신속성, 다양성, 대변성, 유연성
- 자원봉사활동의 중요성과 계획, 실천 방법 등의 교육
- 평생교육 프로그램으로의 연계

 

○ 자원봉사센터의 자리메김
- 자원봉사센터의 운영주체, 인력배치, 재정규모, 주된 역할의 자리매김 강조

 

○ 자원봉사기금의 조성 및 운영
- 자주재원, 민간재원, 정부보조금 등 마련
- 기금사용 용도 : 시범사업, 취약계층의 자원봉사활동지원 재원으로 활용, 지역특성화 사업 전개, 특별사업 등
- 기금 운용시 주민참여, 운용의 계획성 높임, 공평성과 효과성, 효율성, 민주성, 투명성, 공정성 등 확보

 

 

○ 자원봉사조직 및 관련기관과 지방정부와의 적절한 관계설정 및 유지
- 지방정부와 자원봉사 조직 간의 분명한 역할 구분

 

○ 자원봉사활동에 대한 적절한 사회적 평가
- 자원봉사활동 사례를 자료화 하여 적절히 평가하고 포상, 지속적인 홍보, 인센티브 부여 등

 

2. 자원봉사 활성화를 위한 제언

1) 자원봉사활동 지원체계
○ 자원봉사활동 기본법
- 의의

정부부처 + 민간단체	⇨ 자원봉사의 국가 인정 ⇨	법 제정 과정에서 민간의 참여를 통한 민관 파트너십 체결 형성에 의의
		자원봉사활동의 국가차원 인정 및 지원체계 형성에 의의

- 주요내용
▷ 자원봉사활동기본법의 적용을 받는 자원봉사활동의 범위는 다음과 같다(동법 제7조)

자원봉사활동
1. 사회복지 및 보건증진 2. 지역사회개발 발전 3. 환경보전, 자연보호 4. 사회취약계층의 권익증진 및 청소년의 육성 보호 5. 교육 및 상담	6. 인권옹호 및 평화구현 7. 범죄예방 및 선도 8. 교통 및 기초질서설계 9. 재난관리 및 재해 구호 10. 문화, 관광, 예술 및 체육진흥	11. 부패방지 및 소비자의 보호 12. 공명선거 13. 국제협력 및 해외봉사 14. 공공행정분야 사무지원 15. 그 외 공익사업의 수행 또는 주민 복리 증진

- 자원봉사자 보호
* 국가와 지자체는 자원봉사활동이 안전한 환경 속에서 이루어지도록 노력해야 함(동법 제14조)
* 자원봉사단체 및 센터에게 위험수반활동안전교육 등 사전조치를 취하도록 할 수 있다(시행령
제10조 1항)

시행령 2항	시행령 3항
* 자원봉사자에 대한 보호는 아래와 같다. * 자원봉사활동 중인 자원봉사자의 신체적 보호 * 자원봉사활동 중에 발생한 자원봉사자의 경제적 손실 보호 * 자원봉사활동 중에 발생한 타인의 신체 또는 재물손괴에 대한 보호	* 비영리민간단체 지원법에 의거 등록단체에 소속한 자원봉사자는 각호의 요건을 모두 갖춘 보험 또는 공제에 가입할 수 있다. * 자원봉사활동 중에 발생한 자원봉사자의 사망, 후유장애 및 의료.입원.수술비 등에 대한 보상을 할 수 있을 것 * 자원봉사활동 중에 발생한 타인의 신체 또는 재물손괴에 대한 보상을 할 수 있을 것

- 자원봉사활동 기본법 관련체계
* 자원봉사진흥위원회의 설치
* 한국자원봉사협의호의 설립
* 자원봉사센터의 설치 및 운영

▷ 자원봉사활동 관련법

○ 발전방안
- 민간센터의 육성 및 지원 강화
- 한국자원봉사협의회의 역할 및 지원확대와 시도자원봉사센터와의 관계설정
- 자원봉사관련 행정체계의 일원화
- 민관파트너십 형성을 통한 자원봉사활동의 활성화 노력 요구
- 정부의 안정적인 예산 지원 및 증대 필요
- 자원봉사자의 사기진작과 저변 확대를 위한 정부의 다각적인 인정제도 마련

2) 자원봉사 관리

○ 자원봉사관리
- 자원봉사활동을 원하는 측의 니드와 자원봉사활동의 원조를 받는 니드를 연결시켜 효과적인
자원봉사활동이 이루어지게 하는 일련의 절차와 방법을 강구하는 전문적인 활동

 

○ 자원봉사자
- 전문적인 자원봉사관리의 업무를 행하는 사람

 

○ 자원봉사자 관리자의 역할
- 자원봉사센터, 사회복지기관･시설, 기타 지역사회의 다양한 기관과 단체들의 자원봉사활동에
대한 관심을 유발시키고 봉사자들에게 친절하며 협조하는 분위기를 조성하는 역할
- 자원봉사자와 대상자의 연결･조정자(coordinator)의 역할
- 직무활동을 지휘･통제하는 감독자(director)의 역할
- 과업수행을 지도･평가하고 조언하는 지도감독자(supervisor)의 역할
- 자원봉사자 또는 소그룹 리더의 교육 및 훈련을 담당하는 훈련자의 역할
- 자원봉사자의 자유로운 활동을 촉진하는 리더의 역할

 

- 공공관계와 지역사회 관계를 도모하는 조직 내외의 컨설턴트의 역할
- 자원봉사활동 프로그램의 연구개발자 및 평가지도자의 역할
- 자원봉사자의 변화 니드와 개인의 특성을 파악하고 그들의 능력을 발휘할 수 있는 기회를
제공하고 지원하는 역할
- 자원봉사자들의 불안을 완화시키고 자원봉사활동의 적응을 돕는 역할
- 자원봉사자들의 고민과 어려움에 대한 상담자의 역할
- 동료이자 친구의 역할 등

 

○ 자원봉사 직무관리
- 모집 → 선발 → 오리엔테이션 교육 및 훈련 → 배치 → 수퍼비젼 → 평가 → 기록보존

 

○ 자원봉사 유지관리
- 동기부여
- 갈등관리
- 인정과 보상
▲ 심리적 보상
▲ 사회적 보상
▲ 경제적 보상
- 사후관리
▲ 정기적인 직원과의 전화 및 면담등의 개별적 방법
▲ 재교육, 월례회 등 집단적 방법

 

○ 자원봉사활동 관리체계의 발전방향
- 자원봉사활동의 전문화
- 공인된 자원봉사관리자 자격증 제도 도입을 통한 전문성 제고
- 전국규모의 전문 자원봉사 연구기관의 조직을 통한 프로그램 매뉴얼의 개발 및 보급
- 자원봉사관리자에 대한 처우 개선
- 자원봉사자에 대한 사후관리 강화
- 자원봉사자의 특성을 고려한 인정과 보상체계의 다양화
- 자원봉사기관의 환경개선
- 관리시스템 구축(유비쿼터스 자원봉사 관리시스템)

 

○ 자원봉사활동 인정시스템 활성화
- 자원봉사 활동의 사회적 보상체계강화
- 자원봉사활동의 인식제고와 참여동기 강화
- 자원봉사 관련 제도내에서의 전문화된 자율성 증대
- 민주적이고 합리적인 이익표출과 이익 조정의 양식이 발전되고 제도화
- 건전문화 형성을 위한 한국인 생활모델 개발
- 자원봉사활동의 사회경력화, 마일리제도
- 보상 및 행사의 활성화

 

○ 자원봉사 관리 전문인력의 양성
- 자원봉사관리자 자격증제도 도입
- 보수교육시스템 구축(급수제도)
▲ 보수교육의 차등화
▲ 보수교육의 체계적 전문화시스템 구축
- 자원봉사센터 소장(CEO)과 자원봉사자 대표와의 독립성
- 자원봉사관리 인력의 표준화 및 센터 인력의 인사 및 보수지침

 

3) 자원봉사, 자원봉사 수요처, 자원봉사활동 프로그램개발

 

○ 자원봉사자 개발 및 자질 향상
- 초기 탈락자 방지와 지속성 확보
- 질적향상 : 보수교육, 기초교육, 세분화된 프로그램개발과 전문분야 교육
- 대국민 차원의 교육실시
- 유아기, 학령기, 직장, 사회교육 등 전문적인 평생교육 훈련 체계로 정착
- 기업의 사회봉사 활동 의무화 및 입시지원서에 사회봉사활동 경력란 추가

 

○ 자원봉사 수요처 개발
- 자원봉사자들이 자신의 욕구와 동기에 맞게 참여를 위한 수여처 동시 개발
- 자원봉사 수요조사 실시
- 개인과 가정, 기관 및 시설, 지역사회 등 자원봉사 영역별로 다양한 자원봉사 실시

 

○ 계층별, 기능별, 대상별로 차별화된 프로그램 개발
- 프로그램은 지역사회 주민과 관련 기관의 욕구와 특성에 맞게 개발되어야하며, 기능별, 대상별,
계층별로 자원봉사활동 프로그램의 전문화 및 다양하게 이루어져야 함
- 기관입장이 아닌 자원봉사자 차원에서 프로그램 참여와 선택권 확대
- 전문화 프로그램개발과 전문인력 확보
- 지역사회와 관련된 프로그램 개발과 자체 개발과 참여의 능력 강화
- 개인의 라이프스타일에 맞는 자원봉사 프로그램 개발과 참여

 

○ 프로그램에 대한 평가
- 자원봉사활동의 효과성과 적합성을 위한 프로그램의 자체에 대한 평가
- 평가를 통한 효과적인 프로그램 개발 평가
- 자원봉사 활동 기관 평가
- 자원봉사자 평가
- 자원봉사 프로그램 평가
- 자원봉사관리자 평가
- 자원봉사 평가를 위한 평가