아동, 건강, 보육교사 등 부모교육론 요약 정리 37. 다문화 가정의 부모교육Ⅱ

 

37. 다문화 가정의 부모교육Ⅱ

 

1. 다문화 가정의 문제
▶ 다문화가정 육아지원정책의 방향과 과제
- 정책방향
­ 첫째, 다문화가정의 영·유아를 일반가정 아이들과 구별하지 않고 통합적
으로 교육·보육한다.
­ 둘째, 다문화가정 개별 영·유아의 발달수준과 특성에 적합한 맞춤형 성장
지원 방안을 마련한다.
­ 셋째, 육아지원기관의 책무성을 강화하는 것이다.
­ 넷째, 지역사회와 다문화가정 부모의 참여를 활성화하고 지역사회 구성
원들의 다문화적 감수성을 증진하는 방향으로 나아가야 한다.
­ 다섯째, 초·중등학교의 지원 기능 및 교육과정 운영과 연계하고 일관성을
가질 필요가 있다.
- 정책과제
­ 취학 전 아동이 있는 다문화가정에 ‘양질’의 육아지원서비스의 접근성과
이용가능성을 정부가 우선적으로 보장할 수 있어야 한다.
­ 캐나다와 스웨덴의 경우 다문화가정 영·유아가 우선적으로 육아지원서비
스를 이용할 수 있도록 배려하며, 대만의 경우 다문화가정 영·유아가 많
은 지역에 우선적으로 육아지원기관을 설치하도록 하고 있다.
­ 또한 2008년 3월부터 핀란드는 다문화가정 영·유아의 언어발달을 촉진하기 위하여 일반가정 아동보다 육아지원기관에서 더 오랜 시간을 보낼 수 있도록 의무화하여 지원하고 있다.
­ 영국 EPPE(The Effective Provision of Pre-school Education) 종단연구
(2004)에서 입증하였듯이, 양질의 육아지원기관을 다닌 다문화가정의 아
동은 그렇지 않은 아동에 비해 초등학교 입학시점에서 인지적, 사회적
발달수준이 높으며, 초등학교 적응이 용이하다.
­ 즉 다문화가정 아동에게 육아지원기관 이용기회를 제공하는 것은 사회적
통합을 위한 매우 효과적인 투자이다. 따라서 육아지원기관의 다문화관
련 지원정책과 규정, 지침 등을 마련해야 한다. 현재 다문화가정 영·유아
와 부모를 지원하기 위하여 상당수의 프로그램과 활동이 개발되어 시행
되고 있다.
­ 그러나 이러한 활동개발 및 보급에 앞서 더 근본적으로 아일랜드의 국가
지침처럼 육아지원기관마다 다문화가정 영·유아와 부모를 지원하는 원
차원의 정책을 수립하고 실천하고자 노력할 필요가 있다.
­ 국가수준에서 일정한 지침을 제공하고 이에 준하여 각 기관의 규정 및
지침을 선정할 수 있을 것이다.

 

2. 다문화 가정을 위한 정책과제 실행시 고려사항
▶ 첫째, 육아지원기관의 책무성을 강화하기 위하여 다문화가정 아동을 위
한 물리적 환경 및 프로그램, 부모와의 연계 등을 점검함에 있어서 유
치원과 보육시설의 요구에 부합하는 지원책이 제공되어야 한다.

 

▶ 둘째, 다문화배경의 영·유아교사 채용을 점진적으로 확대해야 한다. 이
는 육아지원기관에서 다문화가정의 영·유아와 외국인 부모를 돕는 가장
효과적인 방법 중의 하나로 육아선진국들에서 이미 시행해 오고 있다.

 

▶ 셋째, 다문화가정의 아동과 부모지원을 위한 교사 양성교육 및 현직 교
육을 강화하여야 한다. 국내 선행연구와 OECD 국가의 정책 이슈에서
지적된 바와 같이 교사는 다문화가정 육아지원에 있어서 매우 중요한
역할을 하는 것으로 강조되고 있는데 반해, 실제 상당수의 교사들은 구
체적인 지식과 정보 및 기술이 없어 적절한 도움을 제공할 수 없다고
보고하고 있다.

▶ 넷째, 외국인 어머니 또는 아버지 출신국의 언어를 다문화가정 영·유아
가 습득할 수 있도록, 스웨덴과 같이 ‘Mother Tongue Site’를 온라인
으로 구축하여 이중언어 습득의 환경을 제공해야 한다. 이는 아직 우리
나라 말도 서툰 영·유아에게 시기상조로 여겨질 수 있으나, 많은 연구
들은 이중언어의 습득이야말로 자아정체감은 물론 학업성취에 장기효과
가 있음을 밝히고 있다.

 

▶ 다섯째, 다문화가정 영․유아의 무료 건강검진 및 발달검사를 보장하고
무엇보다도 지속적인 추후관리가 이루어질 수 있는 체제를 마련할 필요
가 있다. 또한 다문화가정 영․유아의 발달 포트폴리오를 정기적으로
작성하여 발달상의 문제를 조기에 진단, 발견하여 처치할 수 있도록 한다.

 

▶ 이상과 같은 지원정책을 수립하고 효율적으로 시행하기 위해서는 무엇
보다도 전국 다문화가정의 취학 전 아동 현황을 상세하게 파악하여야
한다. 아동 연령별, 성별, 부모 국적별, 소득 계층별, 지역별, 기관설립
유형별, 이용시간, 비용, 정부지원 현황 등에 대한 이용 현황을 정확히
파악하고 그 특징을 분석하는 작업이 요구된다. 이를 토대로 육아지원
서비스 이용기회를 사각지대 없이 제공하고, 경우에 따라서는 우선순위
를 부여하여 제공할 수 있도록 치밀한 계획이 수립되어야 한다.

 

3. 다문화 가정 지원방안의 실제
▶ 우리나라 정부는 2006년 4월 국정과제회의를 통해 ‘여성이민자가족의
사회통합지원대책’을 발표하고 본격적으로 다문화가정과 그 아동을 우
리 사회의 건전한 민주시민으로 육성하기 위한 대책을 논의하고 실행
에 옮기려 하고 있다. 가장 중요한 일을 다음과 같이 두 가지로 요약해
볼 수 있다.

 

▶ 상담서비스의 강화
- 국제결혼이주여성에 대한 복지서비스의 질을 향상시키기 위하여 무엇보
다도 상담관련 서비스에 대한 적극적인 홍보가 필수적이다.
- 효과적인 홍보가 이루어지기 위해서는 이주여성의 각종 홍보자료에 대한
접근성과 이해도를 향상시켜야 한다.

- 이는 전달체계의 개선, 다양한 언어서비스의 제공, 이주여성 상담소 간의
긴밀한 네트워크 구축과 체계적인 운영을 통해 가능할 것이다.
- 뿐만 아니라 상담 서비스 이용 경험이 있는 경우에도 그 만족도가 높지
않다는 점에서 국제결혼이주여성의 다양한 욕구와 필요에 근거하여 그에
상응하는 서비스를 제공할 필요가 있다.

 

▶ 정착을 위한 교육
- 이주한 외국인들이 한국의 문화를 배우기를 바라는 것이 아니라 그들을
받아들이는 가족구성원들도 이주해 온 사람들 나라의 문화에 대한 교육
이 필요하다.
- 최근 우리나라 교과서도 전에는 단일민족을 강조하던 교과내용이 ‘다문
화’, ‘인권’을 강조하는 내용으로 바뀌면서 타문화에 대한 이해와 존중, 편
견 극복과 관용에 관한 내용으로 바뀌었다.
- 이주민들이 한국의 문화를 몰라서 생기는 갈등뿐 아니라 가족들이 상대
방의 문화를 이해하지 못해 생기는 문제들도 많기 때문에 이러한 교육의
필요성은 더 강조된다고 할 수 있다.
- 그래서 정부차원으로는 다문화가정과 관련하여 결혼이민자와 그 가족에
대한 법률적 지원운동이 전개되고 있다.

 

▶ 보건복지가족부
- 다문화가족지원센터(http://mfsc.familynet.or.kr)도 다문화가족을 방문하여
한국어 교육서비스, 아동양육 지원서비스, 임신 출산 지도 등의 서비스를
행하기도 하고 추가사업으로 영농기술교육사업, 자녀 언어발달 지원사업,
통번역 서비스, 육아정보 나눔터, 이민자 사회통합 교육 등 다양한 활동
을 지원하고 있다.

 

▶ 한국 이주여성 인권센터(http://www.wmigrant.org)
- 상담활동 : 전화상담, 면접상담
­ 국제결혼이주여성을 위한 가정폭력 상담과 법률지원
­ 이주여성노동자를 위한 성폭력상담
­ 부부상담 및 가족상담
­ 가족갈등 예방과 해소를 위한 상담과 교육
­ 개인 심리치료 및 정서지원을 위한 프로그램 운영

 

▶ 교육 · 문화활동
- 의사소통과 한국사회 적응을 위한 한국어교육
- 한국사회 적응을 위한 생활문화교육과 체험
- 정보화 시민으로서의 소양을 위한 정보화 교육
- 이주여성지도력개발을 위한 열린 교육 프로그램
- 다문화사회를 열어가는 자원활동가 교육
- 성폭력/가정폭력 예방교육
- 이주여성 문화활동 프로그램 지원과 확산

 

▶ 정책 · 연구활동
- 이주여성 권익향상과 제도개선을 위한 정례 심포지엄 개최
- 아시아 이주여성 국제회의 개최와 연대활동
- 국민인식개선과 제도개선을 위한 캠페인 실시
- 이주여성과 관련한 정부정책 모니터링 활동
- 이주여성 관련 정책 연구활동
- 정책연구팀 운영

 

▶ 모성 보호 활동
- 이주여성의 건강권과 신생아보호를 위한 활동
- 임·출산부 건강관리와 산후도움
- 신생아 돌보기와 양육지원
- 무료 한방 진료활동

 

▶ 한국 외국인 근로자 지원센터(http://www.migrantok.org)
- 상담
­ 외국인 이주노동자들이 한국에서 생활하면서 임금체불, 산업재해, 사고,
폭행, 사기, 사망, 사업장 이동, 강제적립금, 여권압류 등 산업현장에서
일어날 수 있는 인권침해 상담과 이주노동자들이 한국에서 적응할 수
있는 생활 상담을 지원한다.
- 교육
­ 외국인근로자들과 국제결혼이민자들의 즐거운 한국생활을 위해 교육을
통한 적극 지원을 하고 있다. 수준별 학습을 진행하고 한국어 능력시험
대비반을 갖춘 한국어교육, 컴퓨터교육, 태권도교육, 특별교육(법률, 안전, 국악, 기타교육)이 진행된다.

 

▶ 서울시 여성 가족재단(http://www.seoulwomen.or.kr)
- 정책연구사업
­ 저출산 대책
­ 보육환경 조성
- 역량강화사업
­ 탈북 여성 리더십 교육
­ 여성이민자 정보화 교육
- 네트워크 사업
­ 국내외 여성 및 가족관련 기관, 단체의 다양한 이슈 발굴 및 사업 확대
를 위한 협력사업
­ 국내 여성 및 가족관련 단체의 성장 및 역량강화를 위한 지원사업